פסק-דין בתיק עמ"נ 1353-11-10

זהו ערעור מנהלי על החלטת ועדת העררים לפי חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות מיום 3.10.10 (להלן: " ועדת הערר").

המערערת מבקשת לבטל את החלטת ועדת הערר ולקבוע כי ביטול רישומה בפנקס הקבלנים נעשה שלא כדין ודינו להתבטל.

העובדות :

1.         המערערת היא חברה קבלנית לביצוע עבודות בנייה ופיתוח, הרשומה בפנקס הקבלנים בענפים 100, 200, 210, 220, 260, 400, סיווג 1.

2.         ביום 14.8.07 פנה המשיב אל המערערת וטען כי ממידע שברשותו עולה כי מר אבו דוגוש חסן, המשמש כמנהל בחברה המערערת, הוכרז כפושט רגל.

לאור האמור לעיל, ביקש המשיב מהמערערת עדכון בתצהיר בנוגע לזהות הגוף המנהל בפועל את החברה.

            עוד הוסיף המשיב במכתבו: "אם לא אקבל את תגובתכם ואת התצהיר מלא וחתום תוך 21 יום ולאחר שאתייעץ בועדה המייעצת לרשם הקבלנים, אפעל לביטול רישומכם" (נספח 1 לעיקרי הטיעון) (להלן: "המכתב").

3.         ביום 8.11.07 שלח המשיב מכתב נוסף למערערת בו הודיע כי מאחר ולא התקבלה תשובת המערערת למכתב, ולאחר התייעצות עם הועדה המייעצת, מבוטל רישומה של המערערת בפנקס הקבלנים.

            עוד הוסיף המשיב במכתבו כי המערערת "תוכל/ו לערער על החלטה זו, על פי סעיף 9 לחוק, בפני ועדת ערר בבית המשפט המחוזי בת"א" (להלן: "מכתב הביטול").

4.         ביום 13.11.07 פנה בא-כוח המערערת למשיב והודיע כי " מבירור שערך מרשי - לא נמצא כל מידע או הליך שבו הוכרז לכאורה כפושט רגל".

ביום 19.11.07 שלח ב"כ המערערת למשיב מכתב נוסף והודיע כי אותר הליך בו הגיש בנק חקלאות לישראל בע"מ בקשה לפשיטת רגל כנגד מר חסן אבו דוגוש, אולם מר אבו דוגוש לא הוכרז כפושט רגל.

5.         בין הצדדים נמשכה תכתובת עניפה כשהמערערת מבקשת לבטל את ביטול רישומה בפנקס הקבלנים ואילו המשיב ממשיך בעמדתו לפיה על המערערת להגיש בקשה לחידוש רישום.

6.         ביום 14.3.10 הודיע המשיב למערערת כי בקשתה לחידוש רישום בפנקס הקבלנים הובאה לדיון בפני הועדה המייעצת לרשם הקבלנים.

            הועדה עיינה במסמכים וסברה כי מאחר ופעילות המערערת ומצבת כוח האדם שלה נמוכה ביותר, ניתן לחדש את רישומה בסוג 1 וכך נרשמה המערערת בפנקס הקבלנים.

7.         על החלטה זו של המשיב מיום 14.3.10 הגישה המערערת ערר לועדת הערר.

ביום 3.10.10 ניתנה החלטת ועדת הערר אשר קבעה, בין היתר, כדלקמן:

" ...לאחר שהעוררת נמחקה מהפנקס בתוקף החלטת הרשם, שלא הגישה עליה ערר, אכן רואים את רישומה כרישום ראשון, ואין היא זכאית לסיווג העולה על זה שניתן לה" (סעיף 3 להחלטה - ש.ג) .

...

ואם העוררת או בעל הענין לא הגיבו, עליהם לשאת בתוצאה הנובעת ממחדל זה..." (סעיף 4 להחלטה - ש.ג).